Proiect: fără deconectări pentru restanțe sub 50 de euro sau media facturilor

Un proiect de act normativ analizat de Profit.ro propune interzicerea deconectării de la serviciile esențiale atunci când datoria restantă este sub un prag de protecție. Pragul ar fi cea mai mare valoare dintre echivalentul în lei al sumei de 50 de euro și media facturilor din ultimele 12 luni. Inițiativa prevede și o procedură de notificare, dreptul la eșalonare și o limită a taxei de reconectare.

Ce spun inițiatorii despre situația actuală

Autorii proiectului arată că actualele reguli sunt dispersate. Pentru energie electrică și gaze naturale, deconectarea consumatorilor vulnerabili este interzisă doar în situații de criză de energie. La serviciile comunitare de utilități publice, operatorul nu poate înceta, suspenda sau limita serviciul până la o hotărâre judecătorească definitivă. Norma privește însă doar creanțele aflate în litigiu, nu și restanța necontestată de valoare redusă.

La energia termică în sistem centralizat, legislația trimite la clauze contractuale privind restricționarea consumului individual. Deconectările sunt interzise în sezonul de încălzire, cu excepția forței majore, a avariilor și a perioadelor de revizie. La comunicațiile electronice există o procedură de notificare, un termen de 60 de zile cu apeluri care nu presupun plată și un nivel minim de acces la internet.

Cu toate acestea, spun inițiatorii, niciun regim nu stabilește un prag valoric, o procedură prealabilă unitară, un drept la eșalonare opozabil furnizorului sau un plafon al taxei de reconectare. Rezultatul ar fi deconectări pentru datorii de câteva zeci de lei, urmate de taxe de reconectare comparabile cu datoria sau mai mari. În aceste cazuri, deconectarea nu mai servește la recuperarea creanței, ci doar la constrângere.

Pragul, notificarea și eșalonarea

Sub pragul de protecție, deconectarea ar fi interzisă indiferent de numărul facturilor neplătite și de penalitățile de întârziere. Dacă o datorie sub prag rămâne neachitată mai mult de 12 luni consecutive, furnizorul ar putea cere deconectarea. Ar trebui însă să parcurgă procedura prealabilă, iar consumatorul să nu fi acceptat eșalonarea sau să nu fi respectat ratele.

Pentru datorii egale sau mai mari decât pragul, furnizorul ar trebui să trimită o notificare cu cel puțin 30 de zile calendaristice înainte de data preconizată a deconectării. Notificarea ar include datoria pe facturi, accesoriile, data preconizată, oferta de eșalonare și informații despre dreptul de a contesta sumele. Consumatorul ar avea 15 zile pentru a accepta planul, a cere modificarea lui sau a plăti.

Planul de eșalonare ar avea cel puțin 3 luni pentru datorii sub dublul pragului și cel puțin 6 luni pentru celelalte. Pe durata eșalonării, deconectarea ar fi suspendată dacă ratele sunt respectate. Ea ar fi interzisă și cât timp este analizată o cerere de modificare a planului, până la răspunsul furnizorului și încă 10 zile. Dovada parcurgerii procedurii ar reveni furnizorului.

Consumatori protejați și taxa de reconectare

Proiectul interzice deconectarea de la energie electrică și gaze naturale a consumatorului vulnerabil și a celui afectat de sărăcie energetică, tot anul, indiferent de datorie. La fel ar fi protejat, la energie electrică, consumatorul dependent de echipamente medicale a căror întrerupere pune în pericol viața sau sănătatea, atestate printr-un document medical.

Inițiatorii invocă și art. 28 din Directiva (UE) 2019/944, introdus prin Directiva (UE) 2024/1711. Termenul de transpunere a expirat la 17 ianuarie 2025, iar ei susțin că dreptul intern nu conține o normă generală care să reia mecanismul în afara crizelor de energie. Proiectul mai prevede reconectare gratuită după o deconectare nelegală și plafonarea taxei la costurile efective ale operațiunii.

Ce urmează

Textul este deocamdată un proiect. Dacă va fi adoptat, furnizorii vor trebui să respecte pragul, procedura de notificare și ofertele de eșalonare, iar dovada respectării lor le va reveni lor.

Sursa: www.profit.ro